"non si capisce nulla del nostro sistema di potere se non si e` disposti ad ammettere che al di sotto del governo visibile c`e` un governo che agisce nella penombra... e ancor piu` in fondo un governo che agisce nella piu` assoluta oscurita`... un potere invisibile che agisce accanto a quello dello stato, insieme dentro e contro, sotto certi aspetti concorrente sotto altri connivente, che si vale del segreto non proprio per abbatterlo ma neppure per servirlo. se ne vale principalmente per aggirare o addirittura violare impunemente le leggi... del resto chi promuove forme di potere occulto e chi vi aderisce vuole proprio questo: sottrarre le proprie azioni al controllo democratico, non sottostare ai vincoli che una qualsiasi costituzione democratica impone a chi detiene il potere di prendere decisioni vincolanti per tutti i cittadini, se mai, al contrario controllare lo stato senza essere a sua volta controllato." (norberto bobbio)